核四真實成本與能源方案報告



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1. 若核四投入運轉,全民將再付出至少 1 兆 1256 億元代價,這還不包括除役時土地復原成本,以及如果 不幸發生核災的天價損失。

 

  • 1 兆 1256 億元經費可以有更好的選擇:投入綠能發展的發電量,會超過核四廠 5.3 倍,且可以創造四萬名以上的綠能就業機會。
  • 日本經濟研究中心估計福島核災的復原成本將達 2500 億美金,約台灣總 GDP 的 60%。
  • 法國核能研究所估算,若福島核災發生在法國,經濟損失將達 5800 億美元,為法國一年 GDP 的 20%,更高於台灣一整年的GDP。
  • 以台灣目前的「核子損害賠償法」,核災賠償上限只有 42 億,若不幸發生核災,每人只有 183 元的核災賠償。

 

 

2. 國際核電營運公司及金融集團,已紛紛表示核電成本昂貴且不符經濟效益,然而台電在國內仍堅稱核電 是最便宜的發電方式。

 

  • 美國核電龍頭奇異公司:核電成本如此之高,以至於“很難”證明其合理性。
  • 歐洲最大核電營運公司之一的E.ON 執行長:福島核災後,新核電廠的成本必定提高。
  • 全球最大金融集團之一的花旗集團:核電巨大且不確定的經濟成本,甚至會嚴重打擊核電公司本身的營運。
  • 匯豐集團(HSBC):市場將會轉移到再生能源發展。

 

 

3. 國際權威研究報告均指出,廢核和減碳絕不衝突。且由於核電對再生能源具有排擠效應,只有不將核電 做為減碳的選擇,再生能源比率才能提高。

 

  • 不依靠核電來減碳,比將核電納為減碳方式更便宜。
  • 藉由能源效率提升以及增加再生能源比例,可以達成廢核與減碳的雙重目標。

 

 

4. 2025 年的電力結構,綠盟提出的核四替代方案與官方既有方案比較,可以減少 53%溫室氣體排放量, 還有較低的發電成本及住商電費漲幅。

 

  • 台電一再片面誤導全民,廢核後電價將漲四成,但台電卻不敢公開承認,未來即使核四運轉,電價仍可能大漲七成。換句話說,決定未來電價走向的,不是核四究竟能不能運轉,而在於正確的能源政策轉型。

 

 

5. 核四不運轉,非但不會缺電,還可以在「電力零成長」的電力結構規劃下,達成非核家園及國家溫室氣 體減量目標的兩大目標。

 

  • 根據政府預估,2025 年的全國用電量,比目前增加48%以上,相當於 5.2 座的核四廠,或2座台中燃煤火力發電廠。若以這種電力需求成長的推估,台灣就算蓋再多電廠也無法跟上政府的預估。因此未來會否缺電的關鍵,在於政府是否能有新的思維,以抑制用電需求成長的方向,作為能源政策目標。
  • 電力需求零成長早已有他山之石作為參照:在2000 年至2010 年之間,丹麥、瑞典、英國、德國、日本等國,在配套政策的規劃與執行下,均已達成電力需求零成長,而經濟上仍可持續發展的目標。
  • 與各國相較,台灣的能源效率還有至少一倍以上的進步空間,藉由政策提升能源效率標準、能源稅的課徵、產業結構調整等政策工具,可以達到兼顧經濟發展及電力需求維持零成長的目標。
  • 電力需求零成長外,搭配再生能源的發展,及天然汽電廠擴增,可使台灣兼顧非核家園及溫室氣體減量的目標。

 

 

6. 「電力需求零成長」的行動策略

 

  • 2020 年時,用電量以 2010 年的總量為目標,且之後用電量須維持此水準。
  • 2013~2015 年間,總用電力需求成長率需持續降低,至 2015 年後達到用電高峰後,轉而下降。
  • 所有必備的政策工具,包括充分反映成本的能源稅、產業結構調整、能源效率標準的落實等,均須完成。
  • 對一般民眾以及中小企業而言, 透過電力零成長的政策配套,像是能源稅的實行,可降低總電費的支出,也可減免稅賦負擔。
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